Démantèlement de l’ADEME : pourquoi mettre à mal un modèle efficace, ancré dans les territoires et reconnu par les acteurs ?

L'ADEME, créée en 1992, accompagne chaque année plus de 8 000 projets dans tous les territoires, qu’ils soient ruraux, urbains, ou en Outre-Mer. En 2025, ce sont 2,8 milliards d'euros budget d'intervention qui ont financé la transition écologique dans tous les territoires de France au bénéfice des collectivités, des entreprises mais aussi des particuliers.

L’ADEME, fait aujourd’hui l’objet d’une campagne de dénigrement entretenant une confusion entre ses 135 millions d’euros pour faire fonctionner une agence de 1 200 personnes et ses 2,8 milliards d'euros de budget d’intervention. En parallèle, l’Etat souhaite rationaliser les moyens de ses opérateurs, dont l’ADEME, en ciblant une baisse de ses autorisations d’engagements (-25,3% entre 2024 et 2026) et une concentration des moyens sur le Fonds Chaleur (78%).

Cette campagne intervient alors que l'Inspection Générale des Finances, après une mission approfondie au printemps 2024, n'a formulé aucune recommandation remettant en cause le modèle de l'ADEME. Sa gestion est en effet jugée globalement satisfaisante, ses coûts de fonctionnement maîtrisés (135 M€/an, moins de 10% de son budget total), et ses rémunérations inférieures de 25 % aux équivalents du marché privé.^[1]

Le collectif EFFINERGIE qui bénéficie d’un partenariat fécond avec l’ADEME depuis 2006 pour notamment faire évoluer le parc existant vers un niveau BBC en moyenne à l’horizon 2050, déplore que le Gouvernement invoque l’optimisation des moyens, prétexte qui cache mal la remise en cause de la légitimité et de l’efficacité des agences publiques engagées sur les enjeux environnementaux et de santé dont l’ADEME est un des piliers.

Le soutien de l’ADEME à notre association contribue également à la diffusion des bonnes pratiques et à l’accompagnement de la filière du bâtiment (www.observatoirebbc.org), à la rénovation basse consommation des bâtiments à caractères patrimoniaux (Effinergie Patrimoine), à la conception de bâtiments plus résilients, habitables, confortables et sains (Projet CAP2030), et à l’identification de solutions concrètes pour améliorer la performance et le financement des rénovations BBC (Appel à projet recherche Perf in Mind, BBC par étapes, Tiers financement…)

Le collectif EFFINERGIE :

• Réaffirme son attachement à une politique ambitieuse de transition écologique et énergétique au service des habitant·e·s, du vivant et de l’économie locale ;
• Rappelle que les investissements en faveur de la maîtrise de l'énergie, de la sobriété énergétique et des énergies renouvelables constituent une politique prioritaire et des investissements stratégiques pour l'avenir au-delà de l’impératif climatique : résilience économique et justice sociale, amélioration de la balance commerciale de la France, protection des ménages et de leur qualité de vie, souveraineté énergétique du pays et de nos territoires ;
• Exprime son soutien au maintien des capacités d'expertise, d'ingénierie et d'intervention de l'ADEME ;
• Demande donc à l'État de garantir à l'ADEME les moyens nécessaires à l'exercice de ses missions d'intérêt général auprès des territoires et donc de supprimer l’article 7 du projet de Loi, « Renforcer l'État local et articuler son action avec les collectivités » afin de protéger l’Agence ainsi que ses salarié·e·s d’une intégration des directions régionales de l’ADEME dans les DREAL, assortie de la mise à disposition d’office des collaborateurs·trices de l’agence dans les services déconcentrés de l’État, ce qui amènerait à terme à la disparition de l’ADEME.

Amputer l’ADEME, c’est amputer toute politique ambitieuse de sobriété et de maîtrise de l’énergie, de transition écologique et de décarbonation, alors qu’aujourd’hui, plus que jamais, lutte face au changement climatique, réindustrialisation, compétitivité économique, emploi local, autonomie stratégique et indépendance énergétique sont liés.

^[1] Sauvons le soldat ADEME – Gabrielle Piot, en équipe avec Gaël Bizet & Adrien Piquera

Contacts

• Stéphanie Modde, Président Collectif Effinergie – Florent Lacarrère, Co-Président Collectif Effinergie
• Sébastien Lefeuvre | lefeuvre@effinergie.org | 07 69 38 20 46